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習近平主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )強調

牢牢把握東北的重要使命

奮力譜寫(xiě)東北全面振興新篇章

蔡奇丁薛祥出席

《 人民日報 》（ 2023年09月10日   第 01 版）

■新時(shí)代新征程推動(dòng)東北全面振興，要貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動(dòng)東北全面振興實(shí)現新突破的部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，統籌發(fā)展和安全，堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，堅持鍛長(cháng)板、補短板相結合，堅持加大支持力度和激發(fā)內生動(dòng)力相結合，咬定目標不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路子，奮力譜寫(xiě)東北全面振興新篇章

■2018年9月在沈陽(yáng)召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )以來(lái)，東北三省及內蒙古在推動(dòng)東北振興方面取得新進(jìn)展新成效，國家糧食安全“壓艙石”作用進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)安全基礎不斷鞏固，能源安全保障作用不斷強化，生態(tài)安全屏障不斷筑牢，國防安全保障能力穩步提升，改革開(kāi)放呈現新氣象

■東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚，區位優(yōu)勢獨特，發(fā)展潛力巨大。當前，推動(dòng)東北全面振興面臨新的重大機遇：實(shí)現高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰略地位；推進(jìn)中國式現代化，需要強化東北的戰略支撐作用。相信在強國建設、民族復興新征程中，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng )佳績(jì)

■要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)東北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng )新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。要以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。當好國家糧食穩產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。要加快建設現代化基礎設施體系，提升對內對外開(kāi)放合作水平。東北是我國向北開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，在我國加強東北亞區域合作、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中的戰略地位和作用日益凸顯。要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

■加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，是東北全面振興的根本保證。要注重抓好第一批、第二批主題教育的銜接聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好黨中央提出的目標要求和各項重點(diǎn)措施。深化理論學(xué)習，用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，把黨員、干部的思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，增強信心、提振精神。大興調查研究，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導干部科學(xué)謀劃工作、解決實(shí)際問(wèn)題、抓好工作落實(shí)能力。著(zhù)眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，教育引導黨員、干部完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。加強檢視整改，督促黨員、干部正視和解決黨性黨風(fēng)黨紀方面的問(wèn)題，以新風(fēng)正氣振奮人民群眾發(fā)展信心

■入汛以來(lái)，東北一些地方遭受?chē)乐睾闈碁暮?。黨中央已就抗洪救災和災后恢復重建作出全面部署。希望東北三省及內蒙古黨委和政府認真落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)抓好災后恢復重建各項工作，確保受災群眾溫暖過(guò)冬，確保災區學(xué)生有學(xué)上，盡快恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。要高度警惕秋汛，做好搶險救災各項準備，有備無(wú)患

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平7日下午在黑龍江省哈爾濱市主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，新時(shí)代新征程推動(dòng)東北全面振興，要貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動(dòng)東北全面振興實(shí)現新突破的部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，統籌發(fā)展和安全，堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，堅持鍛長(cháng)板、補短板相結合，堅持加大支持力度和激發(fā)內生動(dòng)力相結合，咬定目標不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路子，奮力譜寫(xiě)東北全面振興新篇章。

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會(huì )。

座談會(huì )上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、遼寧省委書(shū)記郝鵬、吉林省委書(shū)記景俊海、黑龍江省委書(shū)記許勤、內蒙古自治區黨委書(shū)記孫紹騁先后發(fā)言，就推動(dòng)東北全面振興匯報工作情況、提出意見(jiàn)建議。

聽(tīng)取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話(huà)。他強調，2018年9月在沈陽(yáng)召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )以來(lái)，東北三省及內蒙古在推動(dòng)東北振興方面取得新進(jìn)展新成效，國家糧食安全“壓艙石”作用進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)安全基礎不斷鞏固，能源安全保障作用不斷強化，生態(tài)安全屏障不斷筑牢，國防安全保障能力穩步提升，改革開(kāi)放呈現新氣象。

習近平指出，東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚，區位優(yōu)勢獨特，發(fā)展潛力巨大。當前，推動(dòng)東北全面振興面臨新的重大機遇：實(shí)現高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰略地位；推進(jìn)中國式現代化，需要強化東北的戰略支撐作用。相信在強國建設、民族復興新征程中，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng )佳績(jì)。

習近平強調，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)東北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng )新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。要牢牢扭住自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。加快傳統制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)對接國家戰略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng )新資源，加大研發(fā)投入，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。積極培育產(chǎn)業(yè)園區，加強對口合作，加快科研成果落地轉化。積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。加快發(fā)展風(fēng)電、光電、核電等清潔能源，建設風(fēng)光火核儲一體化能源基地。加強生態(tài)資源保護利用，依托東北的生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢，發(fā)展現代生物、大數據等新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟。繼續深化國有企業(yè)改革，實(shí)施國有企業(yè)振興專(zhuān)項行動(dòng)，提高國有企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，強化戰略支撐作用。創(chuàng )新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。支持、鼓勵、引導民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，實(shí)施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

習近平指出，要以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。當好國家糧食穩產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實(shí)現農業(yè)農村現代化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂得上、靠得住。加大投入，率先把基本農田建成高標準農田，同步擴大黑土地保護實(shí)施范圍，配套實(shí)施河湖連通、大型灌區續建改造工程，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建設適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的現代化良田。踐行大食物觀(guān)，合理開(kāi)發(fā)利用東北各類(lèi)資源，積極發(fā)展現代生態(tài)養殖，形成糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，把農業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。協(xié)同推進(jìn)農產(chǎn)品初加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，拓展農業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。

習近平強調，要加快建設現代化基礎設施體系，提升對內對外開(kāi)放合作水平。東北是我國向北開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，在我國加強東北亞區域合作、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中的戰略地位和作用日益凸顯。要增強前沿意識、開(kāi)放意識，加強與東部沿海和京津冀的聯(lián)系，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。要系統布局建設東北現代基礎設施體系，加快論證和建設油氣管道、高鐵網(wǎng)和鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)和電力外送通道、新一代移動(dòng)通信和數據網(wǎng)，加強同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、西部大開(kāi)發(fā)等國家重大戰略的對接，促進(jìn)東北更好融入全國統一大市場(chǎng)。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。提高口岸通關(guān)能力和便利化程度。

習近平指出，要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育養育教育負擔，保持適度生育率和人口規模。大力發(fā)展基礎教育，加大對東北高校辦學(xué)支持力度，提升全民特別是年輕人受教育水平，提高人口素質(zhì)。優(yōu)化創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強人力資源開(kāi)發(fā)利用，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，支持東北留住人才、引進(jìn)人才。加快邊境地區交通、通信、能源、水利等基礎設施的規劃布局建設，加強邊境村屯公共服務(wù)設施建設，全面推進(jìn)鄉村振興，努力留住現有人口，同時(shí)鼓勵發(fā)展邊境貿易、邊境旅游和農產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，支持在邊境城市新建職業(yè)教育院校，幫助縣城和小城鎮提升產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。實(shí)施更有力的護邊補助等支持政策。

習近平強調，要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。大力弘揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，引導黨員、干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情。加強黨風(fēng)廉政建設，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，督促黨員、干部特別是領(lǐng)導干部清廉自守、廉潔從政、干凈做事。解放思想、轉變觀(guān)念，增強市場(chǎng)意識、服務(wù)意識，克服形式主義、官僚主義。全面構建親清統一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂(yōu)解難，又要堅守廉潔底線(xiàn)。善于運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、協(xié)調關(guān)系，加強誠信建設，加強知識產(chǎn)權保護，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造穩定、透明、規范、可預期的法治環(huán)境。要抓緊化解地方債務(wù)風(fēng)險，加快中小型金融機構風(fēng)險處置，強化金融監管機制，重塑健康金融環(huán)境。要加強東北同中央和國家機關(guān)、東南沿海地區干部任職掛職和雙向交流，優(yōu)化干部隊伍結構，提高專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)。要堅持嚴管厚愛(ài)相結合，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，完善干部擔當作為激勵和保護機制，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

習近平指出，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，是東北全面振興的根本保證。要注重抓好第一批、第二批主題教育的銜接聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好黨中央提出的目標要求和各項重點(diǎn)措施。深化理論學(xué)習，用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，把黨員、干部的思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，增強信心、提振精神。大興調查研究，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導干部科學(xué)謀劃工作、解決實(shí)際問(wèn)題、抓好工作落實(shí)能力。著(zhù)眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，教育引導黨員、干部完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。加強檢視整改，督促黨員、干部正視和解決黨性黨風(fēng)黨紀方面的問(wèn)題，以新風(fēng)正氣振奮人民群眾發(fā)展信心。

習近平最后強調，入汛以來(lái)，東北一些地方遭受?chē)乐睾闈碁暮?。黨中央已就抗洪救災和災后恢復重建作出全面部署。希望東北三省及內蒙古黨委和政府認真落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)抓好災后恢復重建各項工作，確保受災群眾溫暖過(guò)冬，確保災區學(xué)生有學(xué)上，盡快恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。要高度警惕秋汛，做好搶險救災各項準備，有備無(wú)患。

丁薛祥在講話(huà)中表示，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢牢把握時(shí)代使命，堅持統籌發(fā)展和安全，推動(dòng)東北全面振興取得新突破，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設區域創(chuàng )新高地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，以高水平創(chuàng )新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩步擴大制度型開(kāi)放，激發(fā)內生發(fā)展活力。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件民生實(shí)事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

李干杰、何立峰、穆虹、姜信治出席座談會(huì )，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負責同志參加座談會(huì )。